Esta primeira parte do Livro II trata da relação do povo de Deus com a Igreja de Cristo, isto é, formação de apostolados, direitos e deveres dos fiéis católicos (de todos, depois de leigos e dos clérigos).

Esta parte também trata de como a Palavra do Evangelho de ser ministrada e como a falta de um pároco pode ser provisoriamente suprida.

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